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                <text>En la primavera de 1977, y en plena efervescencia de la transición democrática española, España y México recuperaron
su pulso diplomático tras cuatro décadas de distanciamiento y enemistad. En aquel contexto, y entre otras cosas, los primeros
encuentros entre mandatarios sirvieron, primero, para hacer una intencionada y estratégica lectura del pasado, con el propósito
de rescatar aquellos acontecimientos que sirvieran para evocar la unión y fortalecer el reencuentro y, segundo, para arrinconar
aquellos episodios que pudieran insinuar fricción o conflicto. Así, los discursos al uso pusieron en evidencia cómo el nuevo
lenguaje diplomático exigía la purga de algunos términos como conquista, colonia, Franco, franquismo, exilio o Segunda República
Española.
Esa resignificación intencionada no fue sino una particular manera de hacer tabla rasa con el pasado, con el fin de
encarar un futuro de entendimiento y cooperación libre de taras.
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                <text>Las elecciones presidenciales mexicanas de julio de 2000 dejaron como resultado el histórico triunfo del candidato del
Partido de Acción Nacional, Vicente Fox. Tras siete décadas al frente del Ejecutivo federal, el Partido Revolucionario Institucional
perdía el bastión de Los Pinos, una plaza que tampoco supo ganar en los comicios de 2006. Coincidiendo con el cambio de siglo,
aquel contexto electoral se caracterizó, entre otros aspectos, por la incorporación en el ideario político mexicano de un concepto
que garantizó el éxito de la transición democrática española: los Pactos de la Moncloa, de octubre de 1977. Su desafortunado
manejo hizo que, finalmente, tal concepto quedase atrapado en la mercadotecnia política con el fin de avivar la idea del cambio. Si
bien México se dotó de los llamados Acuerdos de Chapultepec, de octubre de 2001, una especie de Pactos de la Moncloa a la
mexicana, muy pronto su texto quedaría en papel mojado por carecer de un claro contenido de realidad, dejando además al
descubierto la incapacidad de las fuerzas políticas del momento para gestar una cultura basada en el consenso, que permita hacer
frente a los grandes desafíos que plantea el vivir en una democracia no formal, sino real. (JSTOR)
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              <text>&lt;p&gt;Han transcurrido diez a&amp;ntilde;os desde que, en noviembre y diciembre de 1995, se alcanz&amp;oacute; primero en Dayton, y se firm&amp;oacute; despu&amp;eacute;s en Par&amp;iacute;s, el acuerdo de paz que acab&amp;oacute; con la guerra librada en Bosnia. Como quiera que esa guerra fue la m&amp;aacute;s sangrienta y prolongada de cuantas marcaron la desintegraci&amp;oacute;n de Yugoslavia, es probable que en el futuro el acuerdo en cuesti&amp;oacute;n se asocie con el propio final de ese proceso, y ello por mucho que al conflicto bosnio siguiesen otros, no precisamente menores, en Kosovo y Macedonia.&lt;/p&gt;&#13;
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&lt;div id="google_ads_iframe_/7811748/elpais_web/diario/intext_0__container__"&gt;&lt;iframe id="google_ads_iframe_/7811748/elpais_web/diario/intext_0" title="3rd party ad content" name="google_ads_iframe_/7811748/elpais_web/diario/intext_0" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" width="1" height="1" data-integralas-id-723f24e9-7346-ba31-fc4e-8a925210da45=""&gt;&lt;/iframe&gt;&lt;/div&gt;&#13;
&lt;/div&gt;&#13;
&lt;p&gt;Al amparo del aniversario mencionado, y de la reciente detenci&amp;oacute;n de Ante Gotovina -que ha permitido rescatar entre nosotros, siquiera livianamente, hechos del pasado-, no parece que sea &amp;eacute;ste mal momento para levantar un balance de lo ocurrido en un decenio en el que se han dado cita, en los Balcanes occidentales, una supuesta pacificaci&amp;oacute;n y -luego de los avatares kosovares de 1999 y de la ca&amp;iacute;da de Slobodan Milosevic en Serbia, en 2000- un ostentoso desinter&amp;eacute;s internacional. Hace unas semanas, y en estas mismas p&amp;aacute;ginas, me refer&amp;iacute;a, por cierto, a c&amp;oacute;mo el ritual recordatorio de que Radovan Karadzic y Ratko Mladic, responsables de cr&amp;iacute;menes sin cuento en Bosnia, siguen campando por sus respetos se ha convertido a la postre en una socorrida excusa para no hablar de lo que sucede en el teatro de sus fechor&amp;iacute;as.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Vayamos, por ello, a lo nuestro, al balance anunciado, y apuntemos antes que nada que en el terreno pol&amp;iacute;tico las fuerzas de cariz multi&amp;eacute;tnico apenas han progresado. Si en algunos lugares ello ha sido as&amp;iacute; porque el propio escenario ha trabado tal progreso de la mano de sociedades lastradas por la presencia abrumadora de un &amp;uacute;nico grupo nacional -tal es la aciaga realidad, por ejemplo, de Croacia-, en otros lo que ha ocurrido ha sido que, pese a la presi&amp;oacute;n externa, los partidos no connotados desde el punto de vista &amp;eacute;tnico disfrutan -adelantemos el nombre de Bosnia- de apoyos reducidos. Para que nada falte, en las dos potencias regionales -la mentada Croacia y Serbia- han recuperado peso, en el primer caso, y se han asentado, en el segundo, formaciones de nacionalismo esencialista que a veces asumen posiciones arrogantemente violentas. Qu&amp;eacute; raz&amp;oacute;n ten&amp;iacute;amos, y perm&amp;iacute;taseme el ejercicio de vanidad, quienes en el oto&amp;ntilde;o de 2000 avisamos sobre las dobleces que rodeaban entonces, y rodean ahora, a la figura de Vojislav Kostunica en Serbia.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Al amparo de lo anterior es sencillo apreciar la pervivencia, casi siempre incontestada, de las &amp;eacute;lites que protagonizaron la desintegraci&amp;oacute;n violenta de Yugoslavia. Esa pervivencia, muy notable en el &amp;aacute;mbito local, ha sido medi&amp;aacute;ticamente ocultada tras los procesamientos acometidos por el Tribunal de La Haya, que al respecto han servido de conveniente cortina de humo. No hay mejor signo, por lo dem&amp;aacute;s, del fen&amp;oacute;meno que nos ocupa que las enormes dificultades que siguen rodeando al retorno de los refugiados. Bastar&amp;aacute; con recordar que en el caso m&amp;aacute;s relevante, el de Bosnia, s&amp;oacute;lo parece haber regresado a sus hogares un 40% de aqu&amp;eacute;llos, no sin que falten dudas en lo que ata&amp;ntilde;e al rigor del porcentaje, presumiblemente engrosado, y a lo que el retorno significa en materia de reconstrucci&amp;oacute;n de la vida multi&amp;eacute;tnica: muchos de esos refugiados han regresado a sus casas porque &amp;eacute;stas se hallan emplazadas en lugares pol&amp;iacute;ticamente dirigidos por miembros de su grupo &amp;eacute;tnico. Las cosas como fueren, el recelo ante lo que puedan hacer autoridades y civiles fuera de control -las viejas &amp;eacute;lites, en una palabra- sigue siendo explicaci&amp;oacute;n mayor de por qu&amp;eacute; tantos refugiados prefieren seguir si&amp;eacute;ndolo. En Bosnia todo esto opera, por cierto, como un argumento m&amp;aacute;s que invita a sostener que el idolatrado acuerdo de Dayton vino a legitimar buena parte de los resultados de la guerra.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;No hay que ser muy sagaz para agregar un elemento m&amp;aacute;s a un panorama tan delicado: en todas las rep&amp;uacute;blicas ex yugoslavas se echa de menos el esfuerzo de sopesar cr&amp;iacute;ticamente lo acontecido en el decenio de 1990. Ello parece singularmente llamativo en Serbia, donde la figura de Milosevic es com&amp;uacute;nmente denostada, s&amp;iacute;, por la opini&amp;oacute;n p&amp;uacute;blica, en el buen entendido de que la fuente principal, por no decir &amp;uacute;nica, de reparos la suscita la condici&amp;oacute;n de dirigente corrupto, empe&amp;ntilde;ado en enriquecer a sus allegados, que adobar&amp;iacute;a a nuestro hombre. No se busque, porque apenas se encontrar&amp;aacute;, ning&amp;uacute;n esfuerzo serio encaminado a sopesar la responsabilidad de Milosevic en lo sucedido, en la d&amp;eacute;cada mencionada, en Croacia, en Bosnia y en Kosovo. Circunstancias similares se revelan en la Croacia de estas horas, con gobernantes renuentes a entregar a La Haya -volvamos al ejemplo de Gotovina- a algunos de los responsables militares de dos lustros atr&amp;aacute;s. Tampoco es halag&amp;uuml;e&amp;ntilde;o el panorama econ&amp;oacute;mico: la cancelaci&amp;oacute;n de las tensiones b&amp;eacute;licas no ha abierto paso a una r&amp;aacute;pida reconstrucci&amp;oacute;n. Los progresos son lentos, como lo ilustran unas rentas&amp;nbsp;&lt;em&gt;per c&amp;aacute;pita&lt;/em&gt;emplazadas en la cola del continente europeo, y ello incluso en lo que se refiere a un pa&amp;iacute;s, Croacia, beneficiado por la recuperaci&amp;oacute;n de su industria tur&amp;iacute;stica. Para explicar semejante estancamiento, a primera vista sorprendente, no hay que ir muy lejos. Es el producto de una acumulaci&amp;oacute;n de hechos entre los que se cuentan las guerras, las oleadas de refugiados, la apuesta por preservar niveles altos de gasto militar, la hoy por hoy irreparable ruptura de los mercados internos yugoslavos, la extensi&amp;oacute;n de la corrupci&amp;oacute;n y de un capitalismo de ribetes mafiosos -m&amp;aacute;s poderoso cuanto m&amp;aacute;s hacia el sur nos movemos-, el auge de discursos neoliberales impregnados de una irrefrenable estulticia y, en suma, la liviandad de una ayuda for&amp;aacute;nea que est&amp;aacute; lejos de lo anunciado en su momento. Esta &amp;uacute;ltima circunstancia resulta singularmente evidente en el caso de los compromisos contra&amp;iacute;dos con Serbia en el oto&amp;ntilde;o de 2000, cuando, para facilitar el desplazamiento de Milosevic, las potencias occidentales prometieron el oro y el moro. Pareciera como si, en virtud de una ley inexorable, cuanto m&amp;aacute;s alejado en el tiempo se halla un conflicto posyugoslavo, menor es la ayuda for&amp;aacute;nea que el territorio correspondiente recibe. A ello se suma el hecho, bien conocido, de que los flujos estrat&amp;eacute;gicos de los &amp;uacute;ltimos a&amp;ntilde;os -con Afganist&amp;aacute;n e Irak en el centro de tantas atenciones- han contribuido a alejar los Balcanes occidentales de las mayores prioridades.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Uno de los elementos reci&amp;eacute;n invocados merece ser rescatado: las relaciones entre los Estados independizados en el decenio de 1990 siguen siendo muy d&amp;eacute;biles, pese a los esfuerzos, innegables, realizados por unos u otros dirigentes. No hay mayor ilustraci&amp;oacute;n de lo que tenemos entre manos que la que proporciona, de nuevo, Bosnia: aunque la frontera que separa a las dos entidades que configuran el Estado federal tiene un cariz aparentemente administrativo, conserva un peso notabil&amp;iacute;simo que a la postre se traduce, del lado de buena parte de los habitantes, en la firme decisi&amp;oacute;n de no cruzarla. El sentido com&amp;uacute;n sugiere que, mientras los problemas de relaci&amp;oacute;n entre todas estas rep&amp;uacute;blicas prosigan, es dif&amp;iacute;cil que la econom&amp;iacute;a cobre alas, como es dif&amp;iacute;cil que se cierren viejas heridas.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Y es que nada ser&amp;iacute;a m&amp;aacute;s ingenuo que concluir que las situaciones de conflicto son cosa del pasado. Aunque es improbable que aboquen en escenarios tan t&amp;eacute;tricos como los que cobraron cuerpo en la d&amp;eacute;cada de 1990, las tensiones perviven, y las incertidumbres con ellas. Bosnia es un castillo de naipes, nadie sabe a ciencia cierta qu&amp;eacute; ser&amp;aacute; Kosovo -&amp;iquest;un protectorado internacional?, &amp;iquest;una provincia serbia?, &amp;iquest;un Estado independiente?- dentro de unos a&amp;ntilde;os, el acuerdo de paz suscrito en Macedonia en 2001 se intuye muy fr&amp;aacute;gil y lo m&amp;aacute;s sencillo es, en fin, que se rompa la federaci&amp;oacute;n que integran Serbia y Montenegro. De por medio campan, por a&amp;ntilde;adidura, poblaciones llenas de rencor, como es el caso de los serbios expulsados de Croacia, de los propios serbios que habitan aut&amp;eacute;nticos guetos en Kosovo y de los refugiados bosnios. Un term&amp;oacute;metro adecuado de la situaci&amp;oacute;n lo aporta el prolongado despliegue de contingentes militares for&amp;aacute;neos cuya marcha se ve trabada, no s&amp;oacute;lo por reales o imaginarias tensiones, sino tambi&amp;eacute;n por las dependencias econ&amp;oacute;micas que generan.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Aunque es leg&amp;iacute;timo aseverar que la presencia exterior, militar como civil, no obedece tanto al prop&amp;oacute;sito de evitar que los hechos se desmanden como al de apuntalar intereses vinculados con el designio de acrecentar el control sobre la regi&amp;oacute;n, lo cierto es que la atenci&amp;oacute;n que las potencias occidentales dispensan a &amp;eacute;sta -ya lo hemos se&amp;ntilde;alado- ha ido menguando. Nuestros gobiernos parecen contentarse con que el espacio posyugoslavo deje de ser, definitivamente, una fuente de problemas. Ah&amp;iacute; est&amp;aacute;, para testimoniarlo, una Uni&amp;oacute;n Europea que, poco generosa, pese a lo que reza la ret&amp;oacute;rica oficial, a buen seguro preferir&amp;iacute;a dejar para mejor momento las demandas de adhesi&amp;oacute;n que van llegando a sus despachos.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p&gt;Conviene que no nos enga&amp;ntilde;emos en demas&amp;iacute;a sobre el sentido de fondo de lo acontecido en los Balcanes occidentales en los diez &amp;uacute;ltimos a&amp;ntilde;os: nuestros pa&amp;iacute;ses han apostado ante todo por una fantasmag&amp;oacute;rica estabilidad, aun a costa de abandonar cualquier horizonte de genuina reconstrucci&amp;oacute;n democr&amp;aacute;tica y de no menos genuina restauraci&amp;oacute;n de la vida multi&amp;eacute;tnica. A duras penas puede aceptarse, por lo dem&amp;aacute;s, que las muchas miserias de estas horas son responsabilidad exclusiva de los agentes locales: las m&amp;aacute;s de las veces los acontecimientos se han desarrollado como, conforme a la naturaleza de las intervenciones for&amp;aacute;neas, era de prever que lo hiciesen. Las v&amp;iacute;ctimas principales de semejante l&amp;iacute;nea de conducta han sido, sin duda, quienes en Croacia como en Serbia, en Bosnia como en Macedonia, tuvieron, un decenio atr&amp;aacute;s, la mala idea de plantar cara a las exclusiones.&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p class="nota_pie"&gt;&lt;strong&gt;Carlos Taibo&lt;/strong&gt;&amp;nbsp;es profesor de Ciencia Pol&amp;iacute;tica en la Universidad Aut&amp;oacute;noma de Madrid. Es autor de&amp;nbsp;&lt;em&gt;La desintegraci&amp;oacute;n de Yugoslavia&lt;/em&gt;&amp;nbsp;(2000) y&amp;nbsp;&lt;em&gt;Guerra en Kosova&lt;/em&gt;&amp;nbsp;(2001).&lt;/p&gt;&#13;
&lt;p class="nota_pie"&gt;* Este art&amp;iacute;culo apareci&amp;oacute; en la edici&amp;oacute;n impresa del S&amp;aacute;bado, 17 de diciembre de 2005&lt;/p&gt;</text>
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                <text>Dos seminarios de la misma clase de lo que da lugar a la publicación de este volumen ya habían tenido lugar en Roma
por iniciativa del Bajo de la Fundación: el primero (noviembre de 1984) se basó en una comparación con la experiencia de la
República Federal de Alemania, el segundo (enero de 1986) en una comparación con la experiencia más reciente en Francia
(Francia fue el comienzo de la llamada "cohabitación" de la cumbre del Estado). Sin embargo, si examina los dos volúmenes que
recoge los materiales de estos dos primeros seminarios, usted no se siente el mismo tono autocrítico y muy crítico en los informes de lectura en Roma, en el tercer taller (febrero de 1987) de los líderes y académicos la izquierda española. Por supuesto, no es un
elemento cíclico que tener en cuenta: la proximidad de España en la primavera del 87, las elecciones a escala nacional.
El lector encontrará las páginas que siguen, como ya con el informe preliminar, emitido por el director de El País, Juan
Luis Cebrián, que aparecen en las actas de un seminario con una franqueza inusual en su lenguaje. Se fue esta apertura (es decir,
una falta total de vueltas de palabras, alusiones diplomáticas, la atenuación complaciente) que se extienden desde el gris de las
discusiones del seminario puramente sectoriales y especializadas, y promovida, por el contrario, aquellos que han participaron - y
ahora a favor, el lector de este volumen - una reflexión que es muy profunda en las coordenadas sociológicas, institucionales,
políticos de la España de hoy, y que es una España que se ve a sí misma y en Europa diez años después de la transición a la
democracia. Proporcionar elementos de gran importancia tanto para un enlace con el pasado franquista y la "permanente
histórica" se utiliza para la comparación con otros países democráticos para recuperar recientemente o incluso, como Italia,
mayores en los sistemas democráticos - parlamentario la masa base.

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                <text>La política de reconciliación nacional. Su contenido durante el franquismo, su lectura en la Transición
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                <text>Carme Molinero
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                <text>Ayer, Nº 66, 2007 , págs. 201-225
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                <text>La Constitución de 1978 ha sido denominada como la constitución de la reconciliación. En los últimos años, sin
embargo, con alguna frecuencia se ha tergiversado el sentido del concepto. En estas páginas se analizarán los presupuestos y
objetivos de la política de reconciliación nacional en la trayectoria del PCE, intentando mostrar a través de la utilización de
documentación interna por qué la dirección comunista intentaba abolir la fractura propia de la guerra civil. Se trataba de
concentrar todas las energías en el objetivo de acabar con la dictadura, de ninguna manera en conciliarse con ella. En la parte final
del artículo se hace referencia a la Ley de Amnistía de 1977 y su vínculo con las posiciones políticas del antifranquismo
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        <name>Ley de Amnistía de 1977</name>
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        <name>Oposición antifranquista</name>
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        <name>Política de reconciliación nacional</name>
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