La descentralizaci�n educativa. Un estudio de caso en Chile

La descentralizaci�n educativa. Un estudio de caso en Chile

Mar�a Jos� Serv�n N��ez

2005

Universidad de C�diz

La tesis se centra en la relaci�n entre neoliberalismo y descentralizaci�n educativa. Dicha relaci�n se explora a trav�s deun estudio de caso realizado en una Municipalidad de Santiago de Chile. Entre 1980 y 1990, bajo el gobierno dictatorial dePinochet, Chile realiz� un proceso de descentralizaci�n educativa conocido como municipalizaci�n ya que consisti� en el traspasode la administraci�n de los centros de primaria y secundaria desde el Ministerio de Educaci�n a los municipios. El poder centralcontinu� conservando las competencias curriculares y evaluadoras. La principal consecuencia de este proceso fue la introducci�nde mecanismos de mercado en la prestaci�n de la educaci�n p�blica lo que supuso un descenso del gasto p�blico en educaci�ncon la consiguiente p�rdida de calidad as� como una segmentaci�n social de la matr�cula. Desde 1990, con la recuperaci�n de lademocracia y mediante distintos programas de reforma, se han intentado eliminar los efectos m�s desfavorables de esta nuevaorganizaci�n del sistema educativo pero, al mismo tiempo, no se ha alterado lo esencial de la misma e incluso se ha profundizadoel esquema en algunos aspectos. Los resultados de este proceso se exploran mediante un estudio de caso en una Municipalidadde Santiago de Chile. El trabajo de campo fue llevado a cabo en la Corporaci�n Municipal que gestionaba la educaci�n, un centrop�blico y otro privado subvencionado. La principal estrategia de recogida de informaci�n fue la entrevista semi-estructuradaaunque tambi�n fueron valiosas fuentes de datos las conversaciones informales, observaciones, la revisi�n documental y elcuaderno y diario de campo. Todos los datos obtenidos fueron analizados dando lugar a cuatro grandes categor�as de an�lisis: elfuncionamiento interno de los centros educativos, los recursos, el curriculum y la evaluaci�n. Entre los resultados obtenidos, sellega a conclusi�n que lo �nico que se ha descentralizado es la financiaci�n de la educaci�n. Sin embargo, el funcionamientointerno de los centros educativos responde a un esquema muy centralizado legitimado por instituciones que permiten unaintervenci�n burocr�tica y formal de distintos colectivos. Asimismo, el marco curricular es elaborado desde el Ministerio deEducaci�n sin apenas intervenci�n de las comunidades educativas. Dicho Ministerio, adem�s, elabora planes y programas paraaquellos centros que no tengan los suyos propios y reparte gratuitamente los libros de texto. La centralizaci�n de la estructuracurricular se ve reforzada tambi�n por el sistema de evaluaci�n, que es dise�ado y administrado desde el Ministerio de Educaci�n,con el objetivo de comprobar que se cumple con el marco curricular. Sin embargo, la descentralizaci�n de la financiaci�n se hapuesto en marcha mediante una financiaci�n igualitaria a todos los centros educativos, ya sean p�blicos o privados,subvencionados, los que les obliga a competir por la matr�cula. En esta competencia se ven favorecidos los centros privados por sucapacidad de generar recursos alternativos a la subvenci�n y de seleccionar los docentes y estudiantes. (tesis.com)ENLACE (ON LINE):

F�lix Angulo Rasco

Espa�a

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