El Ladrillo. Bases de la Pol�tica Econ�mica del Gobierno Militar Chileno

El Ladrillo. Bases de la Pol�tica Econ�mica del Gobierno Militar Chileno

1992

CEP, Santiago

El ladrillo, es el nombre de un texto de pol�tica econ�mica chileno, que establece las pautas del sistema neoliberal queser�a introducido en el r�gimen militar de Augusto Pinochet, proceso llamado por sus adherentes como el \"Milagro de Chile\".Sus autores hab�an sido becados en la Universidad de Chicago, donde tuvieron una fuerte influencia de Milton Friedman, ydieron paso, a su regreso a Chile, al grupo de economistas liberales conocido como \"los Chicago Boys\".

Se publica aqu� un documento clave de la historia econ�mica chilena de este siglo. \"El Ladrillo\", como familiarmente fuellamado el programa econ�mico que tom� forma definitiva en mayo de 1973, puede en esta obra ser conocido a cabalidad. Sepresenta un an�lisis coherente que describe las pol�ticas econ�micas espec�ficas que Chile adopt� para superar una aguda crisisecon�mica. Se sabe que este programa estuvo el mismo d�a 12 de septiembre de 1973 en los escritorios de los Oficiales Generalesde las Fuerzas Armadas.El ladrillo fue desarrollado en 1970, principalmente por profesores de Econom�a de la Pontificia Universidad Cat�lica deChile, para la candidatura presidencial de Jorge Alessandri. Sin embargo, uno de sus autores, �lvaro Bard�n, sostiene que esetrabajo comenz� en 1972.Jorge Alessandri no fue electo presidente existiendo, en todo caso, dudas sobre si hubiera aprobado un programaecon�mico tan revolucionario. El texto tuvo que esperar al golpe de estado que derribara el gobierno de Salvador Allende,oportunidad en que dicho libro fue presentado a la reci�n establecida Junta de Gobierno como pol�tica econ�mica, la que loimplement�.El texto represent� una verdadera revoluci�n con respecto a las pol�ticas econ�micas en boga en aquel tiempo en Chiley en Latinoam�rica, promovidas fundamentalmente por la CEPAL, las que se caracterizaban por esquemas basados en lasubstituci�n de importaciones, control de precios, restricciones a la importaci�n, aranceles de importaci�n altos, mantenci�n devalores bajos de las divisas (y la consiguiente necesidad de restringir su venta), etc. Al contrario de lo anterior, El ladrillo postul� laapertura del mercado interno, aranceles bajos y uniformes, el fin de los controles de precios y de los subsidios, etc.Dicha pol�tica econ�mica fue seguida por el r�gimen militar, y, sin ninguna modificaci�n sustantiva, y tambi�n por losgobiernos que le han seguido. En el �rea de las pol�ticas p�blicas form� la base de las iniciativas tendientes a reforzar el papel en laeconom�a del sector privado, as� postul� la entrega al sector privado diversas �reas de la econom�a, como el de la energ�ael�ctrica, el agua potable, las telecomunicaciones, el sistema de pensiones, entre otros. Tambi�n se puso �nfasis en la necesidadde orientarse a los mercados de exportaci�n, dada la baja cantidad de habitantes del pa�s, lo que defin�a un mercado internoreducido.Es notable que los gobiernos sucesivos, de la Concertaci�n de Partidos por la Democracia, coalici�n de centro-izquierda,han proseguido con dicha tendencia, habiendo privatizado la operaci�n de los puertos e introduciendo esquemas de concesionesal sector privado de carreteras y aeropuertos.

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